RSS

Отчет по антикоррупционной работе


Наталья Сергунина: 80 процентов закупок Москвы должны заключаться по единым правилам

Стандартизация и нормирование закупок должны стать приоритетными направлениями развития городской контрактной системы. Об этом заявила заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина, открывая III Международную конференцию «Власть и бизнес против коррупции в сфере закупок и торгов».

«До 80 процентов закупок должны осуществляться по единым правилам, по типовым техническим заданиям. Это цель нашей работы на ближайшую перспективу. В результате город получит экономию бюджетных средств и лишит недобросовестных заказчиков возможности креативного подхода к закупочному процессу», - сказала Н. Сергунина.

Она отметила, что основными задачами текущего года стала работа по межведомственному контролю и отказу от закупок повышенной комфортности.

«Практика рассмотрения закупок межведомственной рабочей группой распространена на закупки от 3 млн рублей, фактически на весь спектр потребностей за исключением оперативных нужд. Кроме того, важным элементом системной борьбы с коррупцией в Москве стал запрет на закупки повышенной комфортности. Полученный эффект оценивается в 3,5 млрд рублей», - подчеркнула Н. Сергунина.

Заммэра напомнила, что в этом году Москва вновь заняла первое место в Национальном рейтинге прозрачности закупок. Лидирующие позиции в региональном сегменте столица удерживает с 2012 года.

Озвучивая данные об эффективности закупочного цикла в Москве, Наталья Сергунина подчеркнула, что при сохранении среднего снижения начальной стоимости закупок на уровне 10 процентов, 78 млрд рублей бюджетных средств удалось сэкономить на этапе планирования.

«Общая эффективность закупочного цикла составила более 30 процентов, превысив в стоимостном выражении 120 млрд. рублей», - сказала Н. Сергунина.

По ее словам, существенно снизилась доля закупок с единственным поставщиком – с 23 до 11 процентов.

Говоря о доли закупок у малого бизнеса, Н. Сергунина отметила рост их объема.

«Более 20 процентов объема закупок приходится на закупки у субъектов малого предпринимательства. С начала 2015 года в Москве малые предприятия стали исполнителями контрактов на сумму более 100 млрд.руб. За пять лет назад этот показатель удалось нарастить в четыре с лишним раза. В 2010 году он составлял 25 млрд. руб. Таким образом, мы можем констатировать, что доля присутствия малого бизнеса в городском заказе растет с каждым годом», - сказала Н. Сергунина.


Практику предварительной оценки обоснованности закупок Москвы предложили реализовать на федеральном уровне

Повышение эффективности государственного управления – важнейший способ борьбы и предотвращения коррупции, заявила Председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая на III Международной конференции «Власть и бизнес против коррупции в сфере закупок и торгов». «Эффективное государственное управление обеспечивает прозрачность и чистоту процедур, создавая тем самым конкурентную среду», - сказала депутат.

Депутат высоко оценила реализуемые Москвой практики, в том числе, в сфере закупок. «Москва идет на шаг впереди, задавая тон не только для регионов, но и других государств»,- сказала И.Яровая. «Москва стала первым регионом, который ввел в практику закупочного процесса качественно новую стадию – предварительную оценку обоснованности запланированной процедуры. Предлагаем практику Москвы вывести на федеральный уровень», - сказала И.Яровая.

В числе эффективных решений столицы И. Яровая отметила переход на электронный формат торгов, который обеспечивает унификацию системы требований, тем самым сводя к минимуму коррупционные риски. Кроме того, депутат подчеркнула эффективность московской системы профессиональной подготовки специалистов государственной и муниципальной службы. «Москва в этом плане ввела новую качественную систему премирования и стимулирования сотрудников которая призвана обеспечивать добросовестную работу государственных и муниципальных служащих», - отметила И. Яровая.

Используя опыт Москвы, Государственная Дума формирует предложения по созданию Единого реестра интеллектуальных закупок в России, рассказала депутат. «Интеллектуальные закупки требуют систематизации – государственную политику в этой сфере не должны определять третьи лица», - заявила И. Яровая.

«Москва стала одной из первых деловых столиц, принимающих активное участие в исследовании Всемирного банка «Сравнение систем государственных закупок 2016» с начала его реализации в 2013 году», - рассказала координатор программ специальных инициатив Всемирного банка в сфере закупок Таня Госсейн. При этом эксперт добавила, что исследование в столице проводится при поддержке Департамента города Москвы по конкурентной политике.

По итогам исследования наивысшее количество баллов Россия получила в пунктах «подача заявок» и «механизмы обжалования и информирования о противоправных действиях», рассказала Госсейн, озвучивая результаты отчета Всемирного банка. При этом отметив важнейший тренд – возрастающую роль электронных средств в осуществлении госзакупок. «Электронные средства превратились в ведущий мировой тренд. Именно электронный формат призван сделать систему закупок понятной», - отметила Т.Госсейн.

Эффективность электронных средств для развития малого бизнеса, в частности торговых площадок, в закупочном процессе отметил генеральный директор – председатель правления, АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» Александр Браверман. «220 электронных площадок существует на данный момент в России. На наш взгляд, эффективнее было бы ограничить их количество – это могло бы обеспечить создание прозрачной, понятной и удобной для малого бизнеса среды», - отметил А. Браверман.

Справочно:

Проект Всемирного банка реализуется в рамках поручения «Большой двадцатки» (G20). Исследование направлено на получение объективной информации о действующих нормах и правилах, а также складывающейся практике в сфере государственных закупок по всему миру. Исследование осуществляется на примере крупных деловых центров. Москва - одна из первых деловых столиц, принимающая активное участие в проекте с момента начала его реализации в 2013 году.

В этом году исследование представляет собой анализ государственных закупок в 77 странах. Анализ осуществляется на основе методологии проекта “Doing Business” с позиции доступности сферы государственных закупок для бизнеса